LEY 24.004




AUXILIARES DE LA MEDICINA-ENFERMEROS-ENFERMERO PROFESIONAL-ENFERMERO AUXILIAR-EJERCICIO PROFESIONAL 

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: 

Capítulo 1 Concepto y alcances (artículos 1 al 3) 


artículo 1: 
Articulo 1 - En la Capital Federal y en el ámbito sometido a lajurisdicción nacional el ejercicio de la enfermería, libre o enrelación de dependencia, queda sujeto a las disposiciones de lapresente ley y de la reglamentación que en su consecuencia sedicte. 




artículo 2: 
ARTICULO 2 - El ejercicio de la enfermería comprende lasfunciones de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud,así como la de prevención de enfermedades, realizadas en formaautónoma dentro de los límites de competencia que deriva de lasincumbencias de los respectivos títulos habilitantes. Asimismo será considerado ejercicio de la enfermería la docencia,investigación y asesoramiento sobre temas de su incumbencia y laadministración de servicios, cuando sean realizados por laspersonas autorizadas por la presente a ejercer la enfermería. 




artículo 3: 
ARTICULO 3 - Reconócense dos niveles para el ejercicio de laenfermería: a) Profesional: consistente en la aplicación de un cuerposistemático de conocimientos para la identificación y resolución delas situaciones de salud-enfermedad sometidas al ámbito de sucompetencia; b) Auxiliar: consistente en la práctica de técnicas yconocimientos que contribuyen al cuidado de enfermería,planificados y dispuestos por el nivel profesional y ejecutadosbajo su supervisión. Por vía reglamentaria se determinará la competencia específica decada uno de los dos niveles, sin perjuicio de la que se compartacon otros profesionales del ámbito de la salud. A esos efectos laautoridad de aplicación tendrá en cuenta que corresponde al nivelprofesional el ejercicio de funciones jerárquicas y de dirección,asesoramiento, docencia e investigación. Asimismo corresponde alnivel profesional presidir o integrar tribunales que entiendan enconcursos para la cobertura de cargos del personal de enfermería. 




Capítulo 2 De las personas comprendidas (artículos 4 al 8) 


artículo 4: 
ARTICULO 4 - Queda prohibido a toda persona que no estécomprendida en la presente ley participar en las actividades orealizar las acciones propias de la enfermería. Los que actuarenfuera de cada uno de los niveles a que se refiere el artículo 3x dela presente ley serán pasibles de las sanciones impuestas por estaley, sin perjuicio de las que correspondieren por aplicación de lasdisposiciones del Código Penal. Asimismo las instituciones y los responsables de la dirección,administración, o conducción de las mismas, que contrataren pararealizar las tareas propias de la enfermería a personas que noreúnan los requisitos exigidos por la presente ley, o que directa oindirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los límitesde cada uno de los niveles antes mencionados, serán pasibles de lassanciones previstas en la ley 17.132, sin perjuicio de laresponsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputarsea las mencionadas instituciones y responsables. 




artículo 5: 
ARTICULO 5 - El ejercicio de la enfermería en el nivelprofesional está reservado sólo a aquellas personas que posean: a) Título habilitante otorgado por universidades nacionales,provinciales o privadas reconocidas por autoridad competente; b) Título de enfermero otorgado por centros de formación de nivelterciario no universitario, dependientes de organismos nacionales,provinciales o municipales, o instituciones privadas reconocidospor autoridad competente; c) Título, diploma o certificado equivalente expedido por paísesextranjeros, el que deberá ser revalidado de conformidad con lalegislación vigente en la materia o los respectivos convenios dereciprocidad. 




artículo 6: 
ARTICULO 6 - El ejercicio de la enfermería en el nivel auxiliarestá reservado a aquellas personas que posean el certificado deAuxiliar de Enfermería otorgado por instituciones nacionales,provinciales, municipales o privadas reconocidas a tal efecto porautoridad competente. Asimismo podrán ejercer como Auxiliares deEnfermería quienes tengan certificado equivalente otorgado porpaíses extranjeros, el que deberá ser reconocido o revalidado deconformidad con la legislación vigente en la materia. 




artículo 7: 
ARTICULO 7 - Para emplear el título de especialistas oanunciarse como tales, los enfermeros profesionales deberánacreditar capacitación especializada de conformidad con lo que sedetermine por vía reglamentaria. 




artículo 8: 
ARTICULO 8 - Los enfermeros profesionales de tránsito por elpaís contratados por instituciones públicas o privadas, confinalidades de investigación, asesoramiento o docencia, durante lavigencia de sus contratos estarán habilitados para el ejercicio dela profesión a tales fines, sin necesidad de realizar lainscripción a que se refiere el artículo 12 de la presente. 




Capítulo 3 De los derechos y obligaciones (artículos 9 al 11) 


artículo 9: 
ARTICULO 9 - Son derechos de los profesionales y auxiliares dela enfermería. a) Ejercer su profesión o actividad de conformidad con loestablecido por la presente ley y su reglamentación; b) Asumir responsabilidades acordes con la capacitación recibida,en las condiciones que determine la reglamentación; c) Negarse a realizar o colaborar en la ejecución de prácticas queentren en conflicto con sus convicciones religiosas, morales oéticas, siempre que de ello no resulte un daño inmediato o mediatoen el paciente sometido a esa práctica; d) Contar, cuando ejerzan su profesión bajo relación dedependencia laboral o en la función pública, con adecuadasgarantías que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de laobligación de actualización permanente a que se refiere el incisoe) del artículo siguiente. 




artículo 10: 
ARTICULO 10. - Son obligaciones de los profesionales oauxiliares de la enfermería: a) Respetar en todas sus acciones la dignidad de la personahumana, sin distinción de ninguna naturaleza; b) Respetar en las personas el derecho a la vida y a su integridaddesde la concepción hasta la muerte; c) Prestar la colaboración que le sea requerida por lasautoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u otrasemergencias; d) Ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límitesde competencia determinados por esta ley y su reglamentación; e) Mantener la idoneidad profesional mediante la actualizaciónpermanente, de conformidad con lo que al respecto determine lareglamentación; f) Mantener el secreto profesional con sujeción a lo establecidopor la legislación vigente en la materia. 




artículo 11: 
ARTICULO 11. - Les está prohibido a los profesionales yauxiliares de la enfermería: a) Someter a las personas a procedimientos o técnicas que entrañen peligro para la salud; b) Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa oindirectamente en prácticas que signifiquen menoscabo de ladignidad humana; c) Delegar en personal no habilitado facultades, funciones oatribuciones privativas de su profesión o actividad; d) Ejercer su profesión o actividad mientras padezcan enfermedadesinfectocontagiosas o cualquier otra enfermedad inhabilitante, deconformidad con la legislación vigente, situación que deberá serfehacientemente comprobada por la autoridad sanitaria; e) Publicar anuncios que induzcan a engaño del público. Particularmente les está prohibido a los profesionales enfermerosactuar bajo relación de dependencia técnica o profesional dequienes sólo estén habilitados para ejercer la enfermería en elnivel auxiliar. 




Capítulo 4 Del registro y matriculación (artículos 12 al 15) 


artículo 12: 
ARTICULO 12. - Para el ejercicio de la enfermería, tanto en elnivel profesional como en el auxiliar, se deberán inscribirpreviamente los títulos, diplomas o certificados habilitantes en laSubsecretaría de Salud del Ministerio de Salud y Acción Social, laque autorizará el ejercicio de la respectiva actividad, otorgandola matrícula y extendiendo la correspondiente credencial. 




artículo 13: 
ARTICULO 13. - La matriculación en la Subsecretaría de Saludimplicará para la misma el ejercicio del poder disciplinario sobreel matriculado y el acatamiento de éste al cumplimiento de losdeberes y obligaciones fijados por esta ley. 




artículo 14: 
ARTICULO 14. - Son causa de la suspensión de la matrícula: a) Petición del interesado; b) Sanción de la Subsecretaría de Salud que impliqueinhabilitación transitoria. 




artículo 15: 
ARTICULO 15. - Son causa de cancelación de la matrícula: a) Petición del interesado; b) Anulación del título, diploma o certificado habilitante; c) Sanción de la Subsecretaría de Salud que inhabilitedefinitivamente para el ejercicio de la profesión o actividad; d) Fallecimiento. 




Capítulo 5 De la autoridad de aplicación (artículos 16 al 17) 


artículo 16: 
ARTICULO 16. - La Subsecretaría de Salud, será la autoridad deaplicación de la presente ley, y en tal carácter deberá: a) Llevar la matrícula de los profesionales y auxiliares de laenfermería comprendidos en la presente ley; b) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados; c) Vigilar y controlar que la enfermería, tanto en su nivelprofesional como en el auxiliar, no sea ejercida por personascarentes de títulos, diplomas o certificados habilitantes, o no seencuentren matriculados; d) Ejercer todas las demás funciones y atribuciones que lapresente ley le otorga. 




artículo 17: 
ARTICULO 17. - La Subsecretaría de Salud, en su calidad deautoridad de aplicación de la presente, podrá ser asistida por unacomisión permanente de asesoramiento y colaboración sobre elejercicio de la enfermería, de carácter honorario, la que seintegrará con los matriculados que designen los centros deformación y las asociaciones gremiales y profesionales que losrepresentan, de conformidad con lo que se establezca por víareglamentaria. 




Capítulo 6 Régimen disciplinario (artículos 18 al 22) 


artículo 18: 
ARTICULO 18. - La Subsecretaría de Salud ejercerá el poderdisciplinario a que se refiere el inciso b) del artículo 16 conindependencia de la responsabilidad civil, penal o administrativaque pueda imputarse a los matriculados. 




artículo 19: 
ARTICULO 19. - Las sanciones serán: a) Llamado de atención; b) Apercibimiento; c) Suspensión de la matrícula; d) Cancelación de la matrícula. 




artículo 20: 
ARTICULO 20. - Los profesionales y auxiliares de enfermeríaquedarán sujetos a las sanciones disciplinarias previstas en estaley por las siguientes causas: a) Condena judicial que comporte la inhabilitación profesional; b) Contravención a las disposiciones de esta ley y sureglamentación; c) Negligencia frecuente, o ineptitud manifiesta, u omisionesgraves en el cumplimiento de sus deberes profesionales. 




artículo 21: 
ARTICULO 21. - Las medidas disciplinarias contempladas en lapresente ley se aplicarán graduándolas en proporción a la gravedadde la falta o incumplimiento en que hubiere incurrido elmatriculado. El procedimiento aplicable será el establecido en eltítulo X -artículos 131 y siguientes- de la ley 17.132. 




artículo 22: 
ARTICULO 22. - En ningún caso será imputable al profesional oauxiliar de enfermería que trabaje en relación de dependencia eldaño o perjuicio que pudieren provocar los accidentes oprestaciones insuficientes que reconozcan como causa la falta deelementos indispensables para la atención de pacientes, o la faltade personal adecuado en cantidad y/o calidad o inadecuadascondiciones de los establecimientos. 




CAPITULO 7 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS (artículos 23 al 23) 


artículo 23: 
ARTICULO 23. - Las personas que, a la fecha de entrada envigencia de la presente, estuvieren ejerciendo funciones propias dela enfermería, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar,contratadas o designadas en instituciones públicas o privadas, sinposeer el título, diploma o certificado habilitante que en cadacaso corresponda, de conformidad con lo establecido en losartículos 5 y 6 , podrán continuar con el ejercicio de esasfunciones con sujeción a las siguientes disposiciones: a) Deberán inscribirse dentro de los noventa (90) días de laentrada en vigencia de la presente en un registro especial que, atal efecto, abrirá la Subsecretaría de Salud. b) Tendrán un plazo de hasta dos (2) años para obtener elcertificado de auxiliar de enfermería, y de hasta seis (6) añospara obtener el título profesional habilitante, según sea el caso.Para la realización de los estudios respectivos tendrán derecho aluso de licencias y franquicias horarias con un régimen similar alque, por razones de estudio o para rendir exámenes, prevé eldecreto 3413/79, salvo que otras normas estatutarias oconvencionales aplicables a cada ámbito fueren más favorables; c) Estarán sometidas a especial supervisión y control de laSubsecretaría de Salud, la que estará facultada, en cada caso, paralimitar y reglamentar sus funciones, si fuere necesario, enresguardo de la salud de los pacientes; d) Estarán sujetas a las demás obligaciones y régimendisciplinario de la presente; e) Se les respetarán sus remuneraciones y situación de revista yescalafonaria, aun cuando la autoridad de aplicación les limitaresus funciones de conformidad con lo establecido en el inciso c). 
Ref. Normativas: Decreto Nacional 3.413/79 




Capítulo 8 Disposiciones Varias (artículos 24 al 29) 


artículo 24: 
ARTICULO 24. - A los efectos de la aplicación de normas vigentesque, para resguardo de la salud física o psíquica, establecenespeciales regímenes de reducción horaria, licencias, jubilación,condiciones de trabajo y/o provisión de elementos de protección,considéranse insalubres las siguientes tareas de la enfermería: a) Las que se realizan en unidades de cuidados intensivos; b) Las que se realizan en unidades neurosiquiátricas; c) Las que conllevan riesgo de contraer enfermedadesinfectocontagiosas; d) Las que se realizan en áreas afectadas por radiaciones, seanéstas ionizantes o no; e) La atención de pacientes oncológicos; f) Las que se realizan en servicios de emergencia. La autoridad de aplicación queda facultada para solicitar, deoficio o a pedido de parte interesada, ante el Ministerio deTrabajo y Seguridad Social, la ampliación de este listado. 




artículo 25: 
ARTICULO 25. - La autoridad de aplicación, al determinar lacompetencia específica de cada uno de los niveles a que se refiereel artículo 3 , podrá también autorizar para el nivel profesionalla ejecución excepcional de determinadas prácticas, cuandoespeciales condiciones de trabajo o de emergencia así lo haganaconsejable, estableciendo al mismo tiempo las correspondientescondiciones de habilitación especial. 




artículo 26: 
ARTICULO 26. - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente leyen un plazo de ciento ochenta (180) días corridos, contados apartir de su promulgación. 




artículo 27: 
ARTICULO 27. - Derógase el Capítulo IV, del Título VIIartículos 58 a 61-, de la ley 17.132 y su reglamentación, así comotoda otra norma legal, reglamentaria o dispositiva que se oponga ala presente. 




artículo 28: 
ARTICULO 28. - Invítase a las provincias que lo estimen adecuadoa adherir al régimen establecido por la presente. 




artículo 29: 
ARTICULO 29. - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 




FIRMANTES 
PIERRI-MENEM-Pereyra Arandía de Pérez Pardo-Flombaum 



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